人大各代表团继续审议大会报告
( 2018-01-18 )
卫连清代表：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，必须坚持人民主体地位，不忘初心，牢记使命，时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，紧紧团结和依靠广大干部群众，心往一处想，劲往一处使，把更多精力聚焦于社会治理精细化，提供专业化社会化的公共服务，办好人民群众关注的生态环境、教育、就业、收入、医疗、养老、社会保障等工作，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
陈建国代表：“民生无小事”。让人民过上更美好的生活，要举政府之策、夯党建之基、集百姓之智、借社会之力，打造共建共治共享的社会治理格局。着力推进村民建房，加快各类动迁安置，实现“住有所居”。保障“底线民生”，重点依托“互联网+”智慧养老，逐步推进医养结合，实现“老有所养”。强化“热点民生”，全面推广“行走的篱笆”群防群治守护网，利用“人防+技防”措施，全力保障城市运行安全和群众生命财产安全，实现“安有所保”。
戴明华代表：根据“创新社会治理，着力提升城市精细化管理水平”的要求，海湾镇在前期试点基础上，要全面推行居民区工作“全岗通”机制，达到“一专多能、全岗都通”“一人在岗、事项通办”；设立前台受理窗口，留1至2名工作人员值班接待办理事务，其他人则腾出更多时间精力串户走访、了解民情；建立评议考核机制，邀请居民代表每季开展督导、年度进行评议，“全岗通”执行情况与工作绩效挂钩。
张 征代表：群众的期盼就是我们努力的方向，要全力办好民生实事，加快建设南桥邻里中心项目，为市民群众提供家门口的生活服务；聚焦群众多层次物质文化需求，注重分层次、精准化，构建15分钟公共文化服务圈、15分钟体育健身圈等，让群众生活更加充实；深入创新基层治理，加快推动“互联网+三社联动”工作，严守安全底线，让群众美好生活更可持续。
陈纪忠代表：围绕人民最关心、最直接、最现实的问题，着力保障和改善民生，是地方政府各项工作的出发点和落脚点。要进一步精准聚焦“零就业家庭”实现稳定就业，深入推进长者照护之家和农村睦邻“四堂间”建设，不断完善多层次社会保障体系。实施老旧小区改造以及老旧小区二次供水设施、雨污分流改造，推进城镇居民家庭天然气改造，开展农村康复服务站建设，办好每一件人民群众关心的实事，让更多群众在家门口、于细微处感受到城市的温度。
费 翔代表：群之所为事无不成，众之所举业无不胜，这就要求我们始终与人民群众想在一起、干在一起。扎实开展好大调研工作，全面推进“问策圆梦”行动，扑下身子、放下架子，拜人民为师，问计于民、问需于民。持续创新社会治理，深化村级“一门式”政务服务，打通联系和服务群众的“最后一公里”。
蔡光军代表：坚持效果导向，以务实精神踏准社会治理落脚点，为打造“奉贤美、奉贤强”社会治理新高峰作出贡献。精准实施惠民举措，精准服务群众，找准提升人民群众幸福感与文明创建要求的有效结合点。运用“互联网+大数据”，促进管理对象、手段、职责精细化。充分发挥“网格化+信息化”平台优势，把“网格长”作用落到实处，调动社会各方力量参与多元治理。深化基层治理小微品牌，落实“小微权力”，健全自治、法治、德治相结合的村级治理体系。
李秋弟代表：进一步加大养老机构建设力度，健全社会保障制度体系，探索建立长期护理保险制度，实现应保尽保。加大就业帮扶工作力度，加快扶持、孵化创业组织和“四大类”社会组织。坚持尽力而为、量力而行，坚决把新增财力优先用于保障和改善民生，使人民获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
张之华代表：积极推进“三社联动”，以培育社会力量为着力点，以完善联动机制为主攻点，从政府“一肩挑”，到发挥多元主体职能作用，极大地释放出基层动能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理新格局。
彭 军代表：充分抓住“大走访、大调研”的大好时机，“走百家、进千户”，掌握一手民情，尊重基层民意，实现精准民生。以信息化、智能化、市场化提升社区精细化管理水平，运用大数据工具，使居民需求清晰呈现，让民生服务更具品质、更为精细。大力推进民生实事项目，为社区居民提供普惠均衡的高品质服务。
王丹红代表：创新社会治理，着力保障和改善民生，要同新时代群众工作紧密结合起来，多进群众门、多听群众声、多解群众难，问需于民、问计于民。要积极探索适应社会发展和社区群众需求的新办法、好办法，从源头上化解社区矛盾、维护一方稳定、促进社会大和谐，用我们的努力指数、辛苦指数，换取社区温馨指数、群众美好生活的幸福指数。
朱 燕代表：要实施更加积极的就业举措，通过增加就业岗位、开展就业帮扶、鼓励自谋职业和自主创业、加强职业技能培训等措施，促进充分就业。要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力在养老保险、医疗工伤保险、失业保险、城乡低保等方面取得新进展。要牢牢把握人民群众对美好生活向往的新期待，围绕重点梳理工作清单，提供“精准、优质、高效”的服务。
陈建芳代表：充分发挥居民自治的作用，巩固深化“社区微管家”项目成果，带动居民参与社区治理，共同发现社区里存在的问题，一起探讨解决方案，完善“三位一体”机制协商处理，让社区群众过上更美好的生活。
张 琳代表：要从群众的实际需求出发，把问题聚焦到群众关心关注的热点难点上，实实在在帮助他们解决难题，通过体制机制创新体现自治共治，进一步完善基层社会治理体系，强化群众自治的良性互动，不断激发各方有序参与，汇聚社会治理的多元合力。
胡菊芳代表：二胎政策放开后，幼托问题日益突出。建议在研究托幼相关政策的基础上，率先在有基础设施、有相应规模生育群的单位开办幼托所。比如，奉贤中学探索建设幼托点，为工作繁忙、家庭有实际困难的教职工解决后顾之忧，受到教职工的普遍欢迎。可在试点基础上完善配套政策并逐步推广。
王国飞代表：创新农村社会治理，要抓住“人”这个关键，完善更适合农村社区的养老服务体系，让农村老人衣食无忧。要把握“乡村振兴”战略机遇，完善公共服务设施建设，提升村民住房品质。要巩固提升生态环境优势，坚持保护生态和推进发展并举，植绿更要建景，让农村成为令人向往的乐园。
夏国英代表：社区是政府实施社会治理的“末梢”，是传递党和政府关爱的桥梁，社区工作的落脚点就是提升区域内所有群体的幸福指数。要以建设有温度的社区为目标，结合益善商户、和美楼道、美丽街区的创建，进一步完善社区与社团，单位与商户、企业与居委结对互助的社区服务新模式，让社区凝聚起更多的力量。
黄锦明代表：通过“生态村组?和美宅基”创建，老百姓重新看到了清澈的河道、干净的马路、粉刷一新的墙壁，真正感受到了创建活动给自己生活带来的环境改善。要持续加大推进力度，进一步形成共创、共建、共享、共融的环境治理格局，打造生命共同体、利益共同体和发展共同体。
刘友军代表：在河道整治、防护林建设、小区环境整治等工作中，通过召开村民代表会议、监督委员会等会议，广泛讨论后形成共识，这样工作推进就会得到老百姓最大程度的支持。
陆翠红代表：巩固拓展“一门式”服务成效，让村干部“下一层楼”，为老百姓“开一扇门”。按照“一人多能、一岗多责、定岗定责”的原则，集中为民服务，将组织架构、人员信息、服务事项、工作制度等便民服务信息上墙公示，接受村民监督，让老百姓在办事过程中切实感受到便捷高效。
朱 怡代表：我们已经成功开展了第一轮“生态村组?和美宅基”创建，建议下一轮创建能够出台2.0乃至3.0的升级版。比如，能否为创建成功的村组接通污水管网、煤气管道和光纤光缆，建设综合生活服务中心等。相信通过环境的改善和基础设施的升级，一定能够吸引更多的人才来农村生活、创业，为乡村振兴助力。
徐 伟、徐文艳代表：随着留守、空巢老人的大幅增加，“老去”的乡村迫切需要增加适合农村的养老方式，要建立多层次、多元化的养老服务格局，让老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。要进一步挖掘和整合资源，孵化和培育为老助老的社会组织和团队，鼓励社会组织积极参与，承接服务职能，提高服务的广度、深度和速度。
金勤明代表：要坚持加大民生投入，实施民生工程，促进基本公共服务水平显著提高，让教育、文化、卫生等各项事业得到长足发展，让群众得到实实在在的好处，切实做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
列席人员施文龙：目前我区基础教育资源配置区域不平衡：一方面奉贤新城、西渡等区域，学校配套明显不足，入学矛盾突出；另一方面部分撤制镇社区生源减少，个别学校资源闲置。因此，要把教育事业放在优先位置，统筹规划基础教育资源配置，加快新城区域教育资源布局，合理流动师资编制，为全区教育资源整合做好铺垫，努力建设“自然、活力、和润”的南上海“贤文化”品质教育区，让奉贤的孩子不出奉贤就能享受高水准的基础教育。
列席人员陈 静：坚持在推进“互联网+三社联动”工作上发力，建立统筹运作、资源共享、优势互补、整体推进的运行机制，充分发挥社会力量在社会治理中的作用。在全区范围试点推进“生活驿站”建设，优化老百姓生活的社区环境，完善公共服务体系，打造社区生活最大同心圆，打通服务群众最后“一公里”。更加注重养老服务质量的提升，引进社会组织参与“四堂间”的运营管理，为农村老年人提供更加专业、细致的服务。建立精准扶贫工作机制，做好托底保障工作，力争在“弱有所扶”上取得新进展。
列席人员吴雅奎：坚持就业优先战略和积极就业政策，不断拓展促进重点人群就业措施，精准聚焦“零就业家庭”实现就业。围绕奉贤人才高峰，实施高峰人才安居工程，全力打造实力过硬、功能完备、宜居舒适的人才发展环境。积极落实长期护理保险试点工作，完善覆盖城乡的社会保障体系。保障劳资双方合法权益，深化和谐劳动关系建设。
列席人员余仲威：持续推进医联体、儿联体、教联体建设，深化分院或技术协作关系，同质化提升诊疗水平。加快3个市重点专科、12个区临床诊疗中心建设，形成奉贤的医疗品牌。在新开业的社区卫生服务中心打造人性化服务、温馨就医体验、信息化智能服务、中医适宜技术等方面的样板。试点推行社区卫生“健康微家”，提升居民自我健康管理水平，增强群众健康获得感。
列席人员姜洪娟：以建设“体育强区”和健康奉贤为目标，不断强化“体育惠民”的工作理念，大力推进15分钟体育健身圈建设。采用“线上+线下”发展模式，深度推进体医结合和慢性病运动干预。在抓好我区“一镇二品”等传统性赛事活动基础上，逐步扩容高规格赛事。
列席人员郑 毅：坚持“房子是用来住的”定位，加强房产市场监管、加快租赁市场培育，构建以市场为主、满足多层次需求的“租购并举”住房体系。持续发挥廉租住房、共有产权保障房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”基础保障作用。扎实推进住宅小区综合治理，迈好“美丽家园”建设新步伐，让百姓住有所居、居无所忧。
列席人员陶 清：聚焦“百路整治”工程，用“绣花”功夫治理背街小巷，以工匠精神打造“美丽街区”。学习江浙最美城镇的城市管理标准，拆除街区、马路立面违法设置的店招店牌，整治店面的违法“五乱”行为，修复城市原有风貌，增添城市和谐色彩，还城市一个干净、有序、美丽、宜居的生态环境，奋力打造奉贤特色的城市治理新高峰。
旁听市民孙桂英：随着时代的发展，老百姓不仅对物质文化生活有更高的要求和期待，对社会和谐稳定的需求也更加迫切。要积极引导社会组织参与创新社会治理，发挥人民调解作为社会稳定“第一道防线”的作用，用科学理性的思维和勇于创新的精神维护群众合法权益，健全群众诉求上达机制，秉持公平公正的客观态度，有效化解社会各类矛盾，为营造稳定、有序、和谐的新时代贡献一份力量。
陈建国代表：“民生无小事”。让人民过上更美好的生活，要举政府之策、夯党建之基、集百姓之智、借社会之力，打造共建共治共享的社会治理格局。着力推进村民建房，加快各类动迁安置，实现“住有所居”。保障“底线民生”，重点依托“互联网+”智慧养老，逐步推进医养结合，实现“老有所养”。强化“热点民生”，全面推广“行走的篱笆”群防群治守护网，利用“人防+技防”措施，全力保障城市运行安全和群众生命财产安全，实现“安有所保”。
戴明华代表：根据“创新社会治理，着力提升城市精细化管理水平”的要求，海湾镇在前期试点基础上，要全面推行居民区工作“全岗通”机制，达到“一专多能、全岗都通”“一人在岗、事项通办”；设立前台受理窗口，留1至2名工作人员值班接待办理事务，其他人则腾出更多时间精力串户走访、了解民情；建立评议考核机制，邀请居民代表每季开展督导、年度进行评议，“全岗通”执行情况与工作绩效挂钩。
张 征代表：群众的期盼就是我们努力的方向，要全力办好民生实事，加快建设南桥邻里中心项目，为市民群众提供家门口的生活服务；聚焦群众多层次物质文化需求，注重分层次、精准化，构建15分钟公共文化服务圈、15分钟体育健身圈等，让群众生活更加充实；深入创新基层治理，加快推动“互联网+三社联动”工作，严守安全底线，让群众美好生活更可持续。
陈纪忠代表：围绕人民最关心、最直接、最现实的问题，着力保障和改善民生，是地方政府各项工作的出发点和落脚点。要进一步精准聚焦“零就业家庭”实现稳定就业，深入推进长者照护之家和农村睦邻“四堂间”建设，不断完善多层次社会保障体系。实施老旧小区改造以及老旧小区二次供水设施、雨污分流改造，推进城镇居民家庭天然气改造，开展农村康复服务站建设，办好每一件人民群众关心的实事，让更多群众在家门口、于细微处感受到城市的温度。
费 翔代表：群之所为事无不成，众之所举业无不胜，这就要求我们始终与人民群众想在一起、干在一起。扎实开展好大调研工作，全面推进“问策圆梦”行动，扑下身子、放下架子，拜人民为师，问计于民、问需于民。持续创新社会治理，深化村级“一门式”政务服务，打通联系和服务群众的“最后一公里”。
蔡光军代表：坚持效果导向，以务实精神踏准社会治理落脚点，为打造“奉贤美、奉贤强”社会治理新高峰作出贡献。精准实施惠民举措，精准服务群众，找准提升人民群众幸福感与文明创建要求的有效结合点。运用“互联网+大数据”，促进管理对象、手段、职责精细化。充分发挥“网格化+信息化”平台优势，把“网格长”作用落到实处，调动社会各方力量参与多元治理。深化基层治理小微品牌，落实“小微权力”，健全自治、法治、德治相结合的村级治理体系。
李秋弟代表：进一步加大养老机构建设力度，健全社会保障制度体系，探索建立长期护理保险制度，实现应保尽保。加大就业帮扶工作力度，加快扶持、孵化创业组织和“四大类”社会组织。坚持尽力而为、量力而行，坚决把新增财力优先用于保障和改善民生，使人民获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
张之华代表：积极推进“三社联动”，以培育社会力量为着力点，以完善联动机制为主攻点，从政府“一肩挑”，到发挥多元主体职能作用，极大地释放出基层动能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社会治理新格局。
彭 军代表：充分抓住“大走访、大调研”的大好时机，“走百家、进千户”，掌握一手民情，尊重基层民意，实现精准民生。以信息化、智能化、市场化提升社区精细化管理水平，运用大数据工具，使居民需求清晰呈现，让民生服务更具品质、更为精细。大力推进民生实事项目，为社区居民提供普惠均衡的高品质服务。
王丹红代表：创新社会治理，着力保障和改善民生，要同新时代群众工作紧密结合起来，多进群众门、多听群众声、多解群众难，问需于民、问计于民。要积极探索适应社会发展和社区群众需求的新办法、好办法，从源头上化解社区矛盾、维护一方稳定、促进社会大和谐，用我们的努力指数、辛苦指数，换取社区温馨指数、群众美好生活的幸福指数。
朱 燕代表：要实施更加积极的就业举措，通过增加就业岗位、开展就业帮扶、鼓励自谋职业和自主创业、加强职业技能培训等措施，促进充分就业。要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力在养老保险、医疗工伤保险、失业保险、城乡低保等方面取得新进展。要牢牢把握人民群众对美好生活向往的新期待，围绕重点梳理工作清单，提供“精准、优质、高效”的服务。
陈建芳代表：充分发挥居民自治的作用，巩固深化“社区微管家”项目成果，带动居民参与社区治理，共同发现社区里存在的问题，一起探讨解决方案，完善“三位一体”机制协商处理，让社区群众过上更美好的生活。
张 琳代表：要从群众的实际需求出发，把问题聚焦到群众关心关注的热点难点上，实实在在帮助他们解决难题，通过体制机制创新体现自治共治，进一步完善基层社会治理体系，强化群众自治的良性互动，不断激发各方有序参与，汇聚社会治理的多元合力。
胡菊芳代表：二胎政策放开后，幼托问题日益突出。建议在研究托幼相关政策的基础上，率先在有基础设施、有相应规模生育群的单位开办幼托所。比如，奉贤中学探索建设幼托点，为工作繁忙、家庭有实际困难的教职工解决后顾之忧，受到教职工的普遍欢迎。可在试点基础上完善配套政策并逐步推广。
王国飞代表：创新农村社会治理，要抓住“人”这个关键，完善更适合农村社区的养老服务体系，让农村老人衣食无忧。要把握“乡村振兴”战略机遇，完善公共服务设施建设，提升村民住房品质。要巩固提升生态环境优势，坚持保护生态和推进发展并举，植绿更要建景，让农村成为令人向往的乐园。
夏国英代表：社区是政府实施社会治理的“末梢”，是传递党和政府关爱的桥梁，社区工作的落脚点就是提升区域内所有群体的幸福指数。要以建设有温度的社区为目标，结合益善商户、和美楼道、美丽街区的创建，进一步完善社区与社团，单位与商户、企业与居委结对互助的社区服务新模式，让社区凝聚起更多的力量。
黄锦明代表：通过“生态村组?和美宅基”创建，老百姓重新看到了清澈的河道、干净的马路、粉刷一新的墙壁，真正感受到了创建活动给自己生活带来的环境改善。要持续加大推进力度，进一步形成共创、共建、共享、共融的环境治理格局，打造生命共同体、利益共同体和发展共同体。
刘友军代表：在河道整治、防护林建设、小区环境整治等工作中，通过召开村民代表会议、监督委员会等会议，广泛讨论后形成共识，这样工作推进就会得到老百姓最大程度的支持。
陆翠红代表：巩固拓展“一门式”服务成效，让村干部“下一层楼”，为老百姓“开一扇门”。按照“一人多能、一岗多责、定岗定责”的原则，集中为民服务，将组织架构、人员信息、服务事项、工作制度等便民服务信息上墙公示，接受村民监督，让老百姓在办事过程中切实感受到便捷高效。
朱 怡代表：我们已经成功开展了第一轮“生态村组?和美宅基”创建，建议下一轮创建能够出台2.0乃至3.0的升级版。比如，能否为创建成功的村组接通污水管网、煤气管道和光纤光缆，建设综合生活服务中心等。相信通过环境的改善和基础设施的升级，一定能够吸引更多的人才来农村生活、创业，为乡村振兴助力。
徐 伟、徐文艳代表：随着留守、空巢老人的大幅增加，“老去”的乡村迫切需要增加适合农村的养老方式，要建立多层次、多元化的养老服务格局，让老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。要进一步挖掘和整合资源，孵化和培育为老助老的社会组织和团队，鼓励社会组织积极参与，承接服务职能，提高服务的广度、深度和速度。
金勤明代表：要坚持加大民生投入，实施民生工程，促进基本公共服务水平显著提高，让教育、文化、卫生等各项事业得到长足发展，让群众得到实实在在的好处，切实做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
列席人员施文龙：目前我区基础教育资源配置区域不平衡：一方面奉贤新城、西渡等区域，学校配套明显不足，入学矛盾突出；另一方面部分撤制镇社区生源减少，个别学校资源闲置。因此，要把教育事业放在优先位置，统筹规划基础教育资源配置，加快新城区域教育资源布局，合理流动师资编制，为全区教育资源整合做好铺垫，努力建设“自然、活力、和润”的南上海“贤文化”品质教育区，让奉贤的孩子不出奉贤就能享受高水准的基础教育。
列席人员陈 静：坚持在推进“互联网+三社联动”工作上发力，建立统筹运作、资源共享、优势互补、整体推进的运行机制，充分发挥社会力量在社会治理中的作用。在全区范围试点推进“生活驿站”建设，优化老百姓生活的社区环境，完善公共服务体系，打造社区生活最大同心圆，打通服务群众最后“一公里”。更加注重养老服务质量的提升，引进社会组织参与“四堂间”的运营管理，为农村老年人提供更加专业、细致的服务。建立精准扶贫工作机制，做好托底保障工作，力争在“弱有所扶”上取得新进展。
列席人员吴雅奎：坚持就业优先战略和积极就业政策，不断拓展促进重点人群就业措施，精准聚焦“零就业家庭”实现就业。围绕奉贤人才高峰，实施高峰人才安居工程，全力打造实力过硬、功能完备、宜居舒适的人才发展环境。积极落实长期护理保险试点工作，完善覆盖城乡的社会保障体系。保障劳资双方合法权益，深化和谐劳动关系建设。
列席人员余仲威：持续推进医联体、儿联体、教联体建设，深化分院或技术协作关系，同质化提升诊疗水平。加快3个市重点专科、12个区临床诊疗中心建设，形成奉贤的医疗品牌。在新开业的社区卫生服务中心打造人性化服务、温馨就医体验、信息化智能服务、中医适宜技术等方面的样板。试点推行社区卫生“健康微家”，提升居民自我健康管理水平，增强群众健康获得感。
列席人员姜洪娟：以建设“体育强区”和健康奉贤为目标，不断强化“体育惠民”的工作理念，大力推进15分钟体育健身圈建设。采用“线上+线下”发展模式，深度推进体医结合和慢性病运动干预。在抓好我区“一镇二品”等传统性赛事活动基础上，逐步扩容高规格赛事。
列席人员郑 毅：坚持“房子是用来住的”定位，加强房产市场监管、加快租赁市场培育，构建以市场为主、满足多层次需求的“租购并举”住房体系。持续发挥廉租住房、共有产权保障房、公共租赁住房和动迁安置房“四位一体”基础保障作用。扎实推进住宅小区综合治理，迈好“美丽家园”建设新步伐，让百姓住有所居、居无所忧。
列席人员陶 清：聚焦“百路整治”工程，用“绣花”功夫治理背街小巷，以工匠精神打造“美丽街区”。学习江浙最美城镇的城市管理标准，拆除街区、马路立面违法设置的店招店牌，整治店面的违法“五乱”行为，修复城市原有风貌，增添城市和谐色彩，还城市一个干净、有序、美丽、宜居的生态环境，奋力打造奉贤特色的城市治理新高峰。
旁听市民孙桂英：随着时代的发展，老百姓不仅对物质文化生活有更高的要求和期待，对社会和谐稳定的需求也更加迫切。要积极引导社会组织参与创新社会治理，发挥人民调解作为社会稳定“第一道防线”的作用，用科学理性的思维和勇于创新的精神维护群众合法权益，健全群众诉求上达机制，秉持公平公正的客观态度，有效化解社会各类矛盾，为营造稳定、有序、和谐的新时代贡献一份力量。