区四届人大常委会第三十五次会议
3月18日，区人大常委会召开第三十五次会议。会议听取和审议了区审计局关于奉贤区2014年预算执行和其他财政收支审计问题整改工作的报告，审议通过了区人大常委会2016年度工作要点。会议还审议了有关人事任命事项。
关于审计问题整改工作，陆兴祥主任强调，一要切实强化法治和规矩意识。既要看到近年来我区审计、财政预算执行管理等工作所取得的成绩，更要看到屡审屡犯的事实，严格按照《审计法》和财经工作纪律办事。二要切实加强审计问题整改制度建设，加大审计公开力度，并将审计问题整改情况列入政府部门和干部的考核体系，加大审计问责追责力度。三要切实加强对新情况新问题的审计监管。按照新常态下工作要求，健全流程，防止漏洞，举一反三，留下痕迹，经得起检查。
会议认为，区审计局和各被审计单位认真贯彻区人大常委会审议意见，努力放大整改效应、浓厚整改氛围，取得了阶段性整改成果。区财政局注重补短板，出实招，着力打造“六个一”审计整改业务培训体系，取得了较好的成效。
为进一步提升审计问题整改工作，强化审计成果运用，针对存在的问题，会议提出以下建议：
一、析根源，强意识。一要强化行政负责人“第一责任人意识”。通过集中培训、学习研讨、工作交流等多种方式，加强《预算法》《审计法》《会计法》等法律法规学习，强化全区各单位特别是行政“一把手”的预算法律意识。二要进一步加大对镇级财政的监管和指导力度。注重动态监管，确保镇级财政预算完整、规范、真实、透明。三要切实提高财会人员工作能力和水平。结合审计发现问题，以问题为导向，针对性开展全区预算单位财会人员轮训工作，切实提升实务操作能力和职业素养，有效防止低水平错误在不同单位重复发生。
二、立规矩，补短板。一要尽快制定出台加强审计问题整改工作的相关规范性文件。根据《预算法》《审计法》等法律法规，结合奉贤实际，坚持标本兼治，注重科学性和可操作性，形成有关文件，固化整改成果，积极推动审计整改工作取得实质性进展。二要科学完整编制预算。严格按照“全口径”预算要求，将全部政府收支列入预算。三要依法规范执行预算。严格执行预算法律法规，强化预算刚性约束，坚决杜绝无预算支出、超预算支出，确保预算执行的严肃性和规范性。四要做好决算评价。进一步加强预算绩效管理，强化资金使用效果分析，将财政资金使用绩效作为财政决算的重要评价指标，并作为下一年预算编制的重要依据，不断提升部门预算编制能力和水平。五要注重审计问题整改长效机制建设。加强对各整改单位的日常指导，积极提出完善体制机制方面的意见建议，切实杜绝屡审屡犯问题发生。
三、强监管，严追责。一要进一步加大审计监管工作力度。努力做到预算审计全覆盖、全过程监管，不断提升发现问题、提出审计建议的能力和水平。二要强化审计整改工作针对性。对审计整改情况进行集中和动态管理，对账销号，特别是加大对遗留问题的跟踪检查力度，确保审有实效，不走过场。三要强化部门预算管理责任。加强单位内部财经管理制度建设，发挥内审部门职能作用，力争将问题解决在“萌芽”状态。四要不断加大审计责任追究力度。对审计发现的问题，严格按照《审计法》等有关规定依法处理。
会议经过投票表决，决定任命董利为奉贤区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。陆兴祥主任要求新任命的同志在新的起点上时刻牢记使命，积极践行“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，恪守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德，珍惜和行使好人民交给的权力，自觉接受人大监督，自觉接受人民群众监督，立检为公、执法为民，为奉贤经济社会发展提供强有力的司法保障。
区人大常委会副主任季伯明、马天龙、汪黎明、陆建国及部分常委会委员参加了会议。区政府副区长陈勇章，区法院院长陆卫民、检察院有关领导，区府办、发改委、经委、教育局、科委、公安分局、民政局、司法局、财政局、人社局、建管委、环保局、规土局、土地储备中心、文广局、文化市场行政执法大队、卫计委、审计局、国资委、市场监管局、体育局、绿化市容局、房管局、安监局、民防办、农委、水务局、统计局、城管执法局、旅游局、机管局、招商办等部门和单位主要负责人，各镇人大主席及有关领导，奉浦社区、金海社区人大代表联络室主任、副主任，部分区人大代表列席会议。