区四届人大四次会议隆重开幕
8月22日下午,奉贤区第四届人民代表大会第四次会议在区会议中心隆重开幕。大会主席团常务主席周平、陆兴祥、季伯明、马天龙、汪黎明、周龙华、汤芷萍等在主席台前排就座。奉贤区人大常委会主任陆兴祥主持会议并宣布区四届人大四次会议开幕。代区长庄木弟作2013年上半年《政府工作情况报告》。
庄木弟在报告中指出,今年以来,面对转型发展的复杂局面,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府深入贯彻落实科学发展观,创新驱动、转型发展,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,聚精会神抓落实,凝心聚力求突破,加快推进“三化两建设”、全力打造“三区一基地”,实现了“时间过半、完成任务过半”。
上半年,全区经济运行总体情况是:平稳有序,稳中有进。一方面经济增长逐步企稳,实现三次产业增加值315.8亿元,同比增长3.9%;完成全社会固定资产投资总额148.5亿元,同比增长3.8%;实现社会消费品零售总额176.8亿元,同比增长12%。另一方面,转型发展成效逐步呈现,一是质量和效益趋好,表现为财政收入增长继续快于经济总量增长,上半年地方财政收入同比增长10.8%,增幅高于三次产业增加值6.9个百分点;二是产业结构进一步优化,服务业占比达到36.4%,同比提高3.2个百分点;三是转型发展的基础性工作得到强化,健全了一系列打基础、利长远的政策和体制机制,并已逐步发挥作用。按照年初人代会确定的目标和任务,各项重点工作有序推进:新型工业化呈现新势头;新型城市化迎来新机遇;城乡一体化建立新机制;社会建设夯实新基础;服务型政府建设又有新探索。
庄木弟在报告中提出下半年工作的总要求:全面贯彻落实党的十八大精神和十届市委四次全会精神,坚持创新驱动、转型发展总方针,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持聚焦重点、突破瓶颈,坚持抢抓机遇、狠抓落实,全面完成全年各项重点工作目标任务,为“十二五”的后期发展奠定坚实基础。下半年,重点推进六方面工作:以规划修编为契机优化发展布局;以提升质量和效益为中心抓落实稳增长;以“两优先、两同步”为重点加快新城建设;以统筹城乡改革为统领推动转型发展;以民生实事工程建设为基础加强社会建设;以文明城区创建为抓手优化综合环境。
会议表决通过奉贤区第四届人民代表大会第四次会议补选区人民政府区长办法。
创新发展是永恒的主题
——区四届四次人代会讨论侧记
立足奉贤社会经济发展全局,围绕创新驱动、转型发展主题,抓住南桥新城及轨交5号线南延伸奉贤段建设等重大历史机遇,加快推进“三化两建设”、全力打造“三区一基地”。在区四届四次人代会分组讨论中,人大代表们情绪高涨、畅所欲言,对近年来奉贤日新月异的变化和未来几年的发展规划无不豪情满怀、精神振奋。
更加注重创新驱动
今年上半年,奉贤经济总体平稳有序,稳中有进,产业结构进一步优化,转型发展成效逐步显现。对此,朱秀官代表说,制造业不能延续以往的劳动密集型,要向高科技、自动化方向发展,要重视长远发展,建设步伐可以慢一点,但规划前一定要深思熟虑、要脚踏实地。代表王洪根说,面对严峻的经济环境,企业的生存压力非常大,奉贤企业想生存和发展,必须放弃走劳动密集型的老路。代表黄祖光说,目前,奉贤企业正处于大转型阶段,转型的关键在于创新,同时也要注重节能、安全、环保,要按未来的高标准评估企业生命力,不符合条件的则要淘汰掉。
更加注重产城融合
在新型城市化建设中,南桥新城作为核心中的核心,要更加注重产城融合,实现城市与产业发展相辅相成。代表张征说,新城建设须依靠高技术的高端人才,要留住人才,必须首先提高城市化建设,完善基础交通配套措施;其次需要加快“千人计划创业园”基金运作节奏,迅速高效地为引进人才做好服务。代表彭天明提出,奉城拥有深厚的文化底蕴,在老城改造方面拥有很好的先天条件,希望政府能引进一定的项目,支持文化产业的集聚,带动旅游业的发展。
更加注重城乡统筹
政府工作报告明确提出要加快推进统筹城乡改革试点,完善统筹城乡发展三年行动计划。代表杨福才说,在农村改革发展中,东部农村地区存在设施不够完善的问题,他建议要完善农业基础设施,为农村发展提供更大的空间。陈建国代表说,奉贤是旅游、宜居之地,保护环境是首要任务,要强化“水安全、水生态、水资源、水环境、水文化”五位一体的治水理念。代表陈静同样强调整治湿地问题,要加大力度保护滩涂资源、修复河道、改善生态,协调效率与公平,重视解决民众反映的问题。
更加注重社会管理
社会创新管理以及社会保障等民生问题也是代表们热议的话题之一。代表汤密飞、金虎龙说,今年,奉贤在全市率先试行义务教育阶段随迁子女入学积分管理办法,为外来随迁子女在入学中实际存在的问题和矛盾寻找到了一个有效的解决方法,体现出奉贤的阳光招生和教育公平。在就业保障上,代表贾杰说,企业必须承担起自己的社会责任,做好就业保障工作,规范劳动关系。代表姚欣说,目前,奉贤社区医疗服务形势严峻,他希望区卫生部门加快基层医务人员的培养,引进更多的基层医务人员,提高基层医务人员的服务水平。
更加注重政府服务
在服务型政府建设上,奉贤一方面对社会类行政审批项目精减至242项,另一方面进一步强化问责机制,提高行政效率和服务水平。代表宗全林说,金汇镇政府正努力搭建平台,促进企业与企业的对接。代表张根舟建议,要在制度上调动企业转型发展的积极性,建立健全相应的法律法规政策,为企业的转型发展免去顾虑。
区四届人大四次会议胜利闭幕
周平在会上讲话
庄木弟在会上作政府工作报告
8月23日上午,奉贤区第四届人民代表大会第四次会议胜利闭幕。大会主席团常务主席、区委书记周平主持会议并讲话。陆兴祥、季伯明、马天龙、汪黎明、周龙华、汤芷萍等在主席台前排就座。会议审议上半年政府工作情况报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、代表书面意见办理情况报告。补选庄木弟为奉贤区人民政府区长。
周平在区四届人大四次会议第二次全体会议上指出,人大代表要统一思想,凝聚加快发展的强大合力;要聚焦重点,在深入实践中履行代表职责;要加强监督,充分发挥人大及其常委会的职能作用。他说,本次会议,与会代表肩负着全区人民的期望和重托,畅所欲言、集思广益,以饱满的政治热情和高度负责的精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,庄严行使民主权利,认真审议政府上半年工作报告,依法补选奉贤区区长。周平代表区委和大会主席团,向庄木弟当选奉贤区区长表示祝贺,向全体代表、列席人员,向为开好这次大会付出辛勤劳动的工作人员和各新闻单位,表示衷心的感谢。